L’Amérique au pied de la « falaise budgétaire »

Sauf accord au Congrès, le « fiscal cliff » entrainera dans quelques heures une hausse des impôts pour la quasi totalité des contribuables et des coupes dans les dépenses de l’Etat.

Le compte à rebours final vers le « mur budgétaire » était enclenché à Washington, où aucun progrès notable n’a été enregistré pendant le week-end pour éviter l’entrée en vigueur lundi soir d’une cure d’austérité brutale et lourde de menaces.

Sauf accord au Congrès, de plus en plus improbable en un aussi court laps de temps, se produiront en effet automatiquement à minuit (mardi 06h00) une hausse des

impôts pour la quasi totalité des contribuables et des coupes claires dans les dépenses de l’Etat fédéral.

Conséquence de leur incapacité à s’accorder depuis des semaines sur les recettes et les dépenses, le Sénat contrôlé par les alliés démocrates du président Barack Obama et la Chambre des représentants dominée par les républicains devaient donc siéger lundi, jour de la Saint-Sylvestre, pour la première fois en plus de 40 ans.

Les foyers les plus riches davantage taxés

Barack Obama estime que les électeurs, en le reconduisant début novembre pour un second mandat de quatre ans, ont donné leur feu vert à la hausse de la pression fiscale sur les plus riches pour laquelle il avait fait campagne.

Il tient donc à ce que les foyers gagnant plus de 250.000 dollars par an voient leur taux d’imposition augmenter, un chiffon rouge pour les républicains qui ont maintenu leur emprise sur la Chambre lors du même cycle électoral et refusent par principe toute hausse d’impôts. Ils souhaitent en revanche s’en prendre aux budgets sociaux, chers aux démocrates, pour réduire le déficit.

H-13

« Il existe toujours un écart important entre les deux parties, mais les négociations continuent. Nous avons toujours le temps de parvenir à un accord et nous avons l’intention de continuer à négocier », a déclaré dimanche en fin de journée Harry Reid à la tribune du Sénat, avant d’ajourner ses débats.

Ceux-ci rouvriront lundi à 17h00, soit 13 heures avant l’échéance du « mur budgétaire ». Un délai très court vu la complexité de la machine parlementaire: au cas où Harry Reid et Mitch McConnell finiraient par parvenir à un accord, il faudrait encore que les deux assemblées l’entérinent en termes identiques avant une promulgation par Barack Obama.

Mais cette perspective semble encore hypothétique. Dimanche, Mitch McConnell a constaté l’impasse des discussions et dit avoir contacté le vice-président Joe Biden, un ancien vétéran du Sénat avec qui il entretient de bonnes relations, afin de tenter de débloquer la situation.

Les raisons du blocage

Au centre du blocage figurent les allègements fiscaux hérités de la présidence du républicain George W. Bush, qui expirent lundi soir, au même moment où sont censées s’enclencher des coupes drastiques dans les dépenses, fruit d’un accord de réduction du déficit passé par le Congrès en 2011.

Le paradoxe est qu’aucun camp n’a vraiment intérêt d’un point de vue électoral à la réussite des négociations dans cette énième crise depuis que les républicains ont pris le contrôle de la Chambre il y a deux ans.

En cas d’échec, Barack Obama obtiendra la hausse des contributions pour les plus riches qu’il recherche. Et les républicains n’auraient plus qu’à voter à partir de mardi de nouveaux allègements pour la classe moyenne, sans trahir donc leur promesse de ne pas augmenter les impôts.

La difficulté dans l’intervalle consistera à ne pas effaroucher les marchés, déjà alarmés ces derniers jours par la crise à Washington et la menace induite d’une rechute des Etats-Unis dans la récession si aucune solution rapide n’est trouvée. La Bourse de New York rouvrira ses portes mercredi matin.

Source : http://www.challenges.fr/economie/20121231.CHA4711/l-amerique-au-pied-de-la-falaise-budgetaire.html